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2026-01-22 11:57:28

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　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《提振消费专项行动方案》相关要求，按照“购在中国”工作总体安排，财政部、商务部于2025年9月启动开展国际化消费环境建设工作。2025年10月，市商务委会同市财政局拟报了《重庆市国际化消费环境建设实施方案》，经评审、答辩，重庆已纳入国际化消费环境建设试点城市。按照《财政部 商务部关于开展国际化消费环境建设工作的通知》（财建〔2025〕342号）和《商务部办公厅 财政部办公厅关于做好国际化消费环境建设试点城市有关工作的通知》（商办消费函〔2025〕451号）精神，结合重庆实际，制定《重庆市国际化消费环境建设项目及专项资金管理办法》。

　　《重庆市国际化消费环境建设项目及专项资金管理办法》共分八章、22条，明确了支持方向、支持方式、标准及内容、项目申报、评审和确定、项目实施、项目验收、资金拨付、绩效管理、项目实施主体责任、监督管理等具体要求。主要有如下特点：一是支持方向明确。结合重庆实际、经济发展特点，聚焦提质重点消费载体、丰富品质消费供给、优化入境消费便利、提升国际化服务水平等四大领域予以支持，持续推动重庆国际化消费环境提质。二是监管责任闭环。紧盯项目及资金管理关键环节，厘清市、区县商务、财政部门等各方主体责任，紧盯项目申报、项目监管、项目实施等环节，专章明确项目实施主体责任。三是坚持流程规范。规定了项目申报、项目评审和确定、项目实施、项目验收、资金拨付和绩效管理、监督管理等各种情形的具体要求，确保资金管理安全、高效。

　　答：专项资金主要支持四个领域：一是提质重点消费载体，聚焦多元主题支持重点商圈改造提升，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈以及地标性消费项目；二是丰富品质消费供给，培育富有时尚引领度和国际影响力的本土品牌；三是优化入境消费便利，大力发展离境退税，完善多层次、多元化支付服务体系，增设外币兑换设施并提供多币种兑换服务；四是提升国际化服务水平，完善重点场所多语种标识，增设便利服务设施，提供多语种产品及服务清单，开展志愿者服务和重点场所人员培训。

　　答：1.项目申报。市商务委编制项目申报指南，区县商务主管部门组织辖区内项目实施主体进行申报。2.项目评审和确定。市商务委牵头组织开展项目评审，按相关规定进行查重、公示，经集体研究通过后下达项目和资金文件。3.项目实施。项目计划下达的实施内容、绩效指标等一经确定，原则上不予调整。4.项目验收。项目完工后，项目实施主体对照项目实施内容和绩效指标开展自评，自评合格后提交验收申请，由市商务委按照相关规定及程序对项目组织验收和绩效评价。5.资金拨付。项目验收合格后，市商务委会同市财政局按程序拨付资金。

　　答：1.项目申报。区县商务主管部门根据市商务委统一发布的项目申报指南，组织项目实施主体开展项目申报。2.项目评审和确定。区县商务主管部门开展项目审查，出具书面推荐报告，提交市商务委统一开展项目评审；市商务委统筹确定拟支持项目，按相关规定进行查重、公示，经集体研究通过后，向区县商务主管部门下达项目和资金文件。3.项目实施。由区县商务主管部门具体督促推进实施项目计划。4.项目验收。项目完工后，项目实施主体对照项目实施内容和绩效指标开展自评，自评合格后提交验收申请，由区县商务主管部门按照相关规定及程序对项目组织验收和绩效评价。验收合格项目报市商务委备案。市商务委聘请第三方机构对区县验收情况开展抽查。同一支持事项抽查比例不低于10%，支持金额500万元以上的项目全部检查。5.资金拨付。项目验收通过后，区县商务主管部门会同财政部门按程序拨付资金。资金支付要按照国库集中支付有关规定执行，直接拨付至最终收款方，不得违规中转支付。

　　《意见》出台后，市政府主要领导、分管副市长等相关市领导分别作出批示，要求分项细化，加强对接，会同相关市级部门认真落实，尽快落地。为贯彻落实好国发〔2024〕18号文件、市领导批示精神和有关工作要求，市商务委在认真学习文件、会议和市领导批示精神，积极借鉴上海、广东、四川等地促进服务消费的经验和做法的基础上，会同市级有关部门共同拟定了我市《促进服务消费高质量发展实施方案（送审稿）》〔以下简称《方案（送审稿）》〕，已多次征求有关市级部门、区县、有关商协会意见，完成了社会公开征求意见。

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